（一）制定评估方案

评估方案应由评估主体制定，由评估主体单位自行评估的，方案应包括项目的评估领导机构及职责分工、项目基本概况、涉及利益面、评估各阶段的计划进度、调查范围、调查内容及完成时限等内容。委托第三方参与评估的，除应明确上述内容外，还应明确评估主体和第三方的权利义务、职责责任。

（二）项目公示

项目实施前，评估主体应在项目所在地的镇政府（街道办）、村委会（社区居委会）及人口集中地区进行项目实施前公示，公示内容包括：项目单位名称及性质、项目建设背景、建设必要性、项目规划及占地、拟建规模及内容、项目估算总投资及资金来源、项目计划进度、征地拆迁及青苗补偿方案、意见投诉联系部门、联系人等。公示期为20天。

（三）风险因素调查、问卷调查、初步评估论证

在项目公示期间，评估主体应进行项目实施前、实施过程和实施后的各个风险因素调查，给每一户征地拆迁安置户或有关利益方发放项目实施问卷调查表，并后收集汇总调查情况，对风险情况和风险等级进行初步评估论证，作为评估报告编制的依据。

（四）座谈、听证会

对于群众反映激烈、风险较大的项目，评估主体应邀请有关部门及单位、涉及利益方召开座谈会，充分听取意见、建议，采取制定相应对策；如有需要，评估主体可组织召开群众听证会，邀请不少于涉及拆迁户或利益方总户数30%群众代表参加（户数太多时，也可以由群众自行推选不少于30名群众代表参加）。对群众提出的质疑、意见和建议进行答复，并认真吸收整改，直到群众满意。

（五）稳评报告编制

适用简易程序的项目，社会稳定风险分析应在项目可行性研究报告、核准或备案项目申请报告中设立独立篇章，不再编制专门的稳评报告及召开座谈会。

适用一般程序的项目：由县区发改局审批（核准、备案）的项目，应委托具有丙级以上并经县区发改局、办审核备案的中介机构编制；由市审批（核准、备案）的项目，应委托具有乙级以上资质并经市、市办审核备案的中介机构编制；转报省级、国家审批（核准）的项目，应委托具有资质并经市、市办认定备案的中介机构编制。项目稳评报告须围绕项目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面，科学、客观、全面、如实的反映项目风险点和风险等级，提出风险评估结论和对策建议、风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。