中国近些年在油气勘查开采体制机制方面一直在做积极的改革探索。市场化改革首先从页岩气区块招标开始。但是经过两轮的招标之后，效果并不理想，没有达到政策制定者的预期。之后在新疆也向民企开放过常规油气区块，效果也不是很明显。尽管油气区块对国内民企开放的尝试改革效果不像想象的那么好，但这一步的改革非常必要且有重大意义，因为它意味着我们跨出了这一步，而这一步是市场化改革的必由之路。通过招标的实践与尝试，我们发现了市场化推进过程中的一些主要问题，对于今后的调整非常有实践指导意义。目前民企有参与国内油气勘探开发的热情和意愿，但是民企在对外合作方面还有政策的限制，还存在对外合作专营权的制约，还不能完全放开手脚。同时民企在技术、资金和人才的经营经验的积累方面也存在系列短板，对其发展形成制约。这些都将在发展过程中通过制度的完善和行业自身的积累而逐渐得以解决，动力来自中国上游市场的开放不断推进。

从当前国家释放的信号看，未来中国的油气勘查市场变革将步入三部曲的发展轨迹。首先是国内石油公司之间的合作，这方面的实践已经起步;其次是国内石油公司与国际石油公司的合作，中国油气区块包括海上和非常规油气区块对外招标，中外石油公司共同经营，为适应这一形势需要，政策方面会做出调整，以鼓励外资企业进驻中国油气领域为主基调，近年的政策已表现出这方面的迹象;再次是随着中外油气公司在油气领域合作的深入推进，国内民营企业进驻上游，届时将形成国有、外资和民营三种力量共同经营中国上游油气的局面，这其中的关键是中外石油公司的合作取得突破并产生强大的示范效应。

技术进步与改革开放是支撑中国石油工业再次腾飞的两大支点，如同鸟之双翼。通过跨界融合与技术创新，中国石油工业系统提升勘探开发效率将为期不远;通过改革开放再出发，将进一步发挥市场在上游资源配置中的决定性作用，为石油工业的发展增添新动能。